Об’єднання Державної служби
зайнятості та Держпраці в
єдину Службу спростить взаємодію роботодавця із державою. Про це під час
обговорення проекту Указу Президента про Державну службу України з питань праці
та зайнятості, розробленого Мінсоцполітики, сказав стратегічний директор
Асоціації професіоналів з управління персоналом HRFORUM Андрій Ніколов.
«Ми підтримуємо об’єднання
Державної служби зайнятості та Держпраці і створення єдиного каналу взаємодії
роботодавця та держави щодо трудових відносин з працівником. Краще власнику час
та зусилля витратити на вирішення інших виробничих проблем, аніж на взаємодію з
двома структурами. З точки зору роботодавця – це спрощує процес взаємодії, а
будь-яке спрощення означає економію. Тому наша асоціація підтримує таке
злиття», - сказав він.
Підтвердила доцільність такого
об’єднання й завідувач відділу соціальної політики Національного інституту
стратегічних дослідженьОльга Пищуліна. За її словами, фахівцями інституту
був проведений аналіз функцій та повноважень Державної служби зайнятості таДержпраці, який показав,
що вони багато в чому перетинаються, а інколи навіть дублюються. «Аналіз
показує, що завдання та напрямки діяльності як Держпраці, так і
Держслужби зайнятості значною мірою взаємопоглинаються та
перетинаються, тож є ризики дублювання функцій. Через це виникають певне
розмиття їхніх повноважень та неузгодженість дій, що призводить до
неефективного використання державних коштів. Об’єднання функцій цих структур
може дати підґрунтя для підвищення ефективності», - зазначив науковець.
У свою чергу, Національний
координатор Міжнародної організації праці в Україні (1996-2013 рр.)
Василь Костриця під час обговорення відзначив, що об’єднання Держпраці та
Державної служби зайнятості - це початок реформ у сфері управління
адміністрацією праці. «Сьогодні відбуваються реформи також у сфері соціального
забезпечення, й вони мають на меті не тільки оптимізацію органів управління, а
й, безумовно, об’єднання усіх тих органів, які дотичні до сфери праці або до
забезпечення координації їхньої діяльності», - сказав він. Водночас фахівець
наголосив на тому, що у разі створення об’єднаного органу – Державної служби з
питань праці та зайнятості, необхідно буде укласти договори про співпрацю з
іншими структурами та відомствами. «Об’єднаний орган, якщо він буде створений,
повинен укласти угоди відповідно до тих завдань, які стоятимуть перед ним з Держгірпромнаглядом, з
Міністерством доходів та зборів, бо саме воно адмініструє ЄСВ, безумовно з
прокуратурою і Національною службою примирення і посередництва, щоб не було
розриву між інспекціями, які виявляють порушення», - сказав він.
Загалом експерти позитивно
оцінили запропонований Мінсоцполітики проект об’єднання Державної інспекції з
питань праці і Державної служби зайнятості та висловили готовність увійти до
розширеної робочої групи, яка має його доопрацювати.
|
